Wyższe płace jako kryterium przetargowe – wyrok Trybunału

Trybunał sprawiedliwości Unii Europejskiej w wydanym w dniu 5 marca 2026 r. wyroku (sygn. C-210/24) orzekł, że w przypadku zamówień publicznych możliwe jest przyznawanie dodatkowych punktów wykonawcom, którzy oferują wyższe wynagrodzenia pracownikom realizującym dane zlecenie, czy oferującym pracownikom podwyżki ponad limity które wynikają z prawa pracy i układów zbiorowych. W niektórych przypadkach wyższe wynagrodzenia mogą być kryterium decydującym o wyborze oferty.

Trybunał orzekał w sprawie, która dotyczyła sporu pomiędzy hiszpańskim miastem a lokalnymi wykonawcami Ci ostatni kwestionowali fakt, że przy wyborze wykonawcy usług urzędnicy przykładali według nich niewspółmierną wagę do wysokiego poziomu płac osób zatrudnianych do obsługi zlecenia. O sukcesie w przetargu na usługi pomocy społecznej na rzecz osób i rodzin z trudnościami decydującym kryterium miały być jak największe podwyżki wynagrodzeń dla osób realizujących usługę. Miasto przy wyborze wykonawcy usługi wysoko stawiało też też sformalizowanie podwyżek z układach zbiorowych pracy.

Krajowe sądy rozpatrując sprawę uznały, że kryterium wysokich wynagrodzeń dla pracowników mogłoby okazać się nieproporcjonalne i dyskryminujące dla firm, które nie mają wystarczającej zdolności do wypłaty wysokich wynagrodzeń.

TSUE nie zgodził się z takim postawieniem sprawy i uznał, że w przypadku usług, których podstawowym kosztem są wynagrodzenia pracowników, poziom płac może mieć realny wpływ na jakość wykonywanych usług, a także ich stabilność i ciągłość. W postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego znaczenie mają też warunki pracy osób wykonujących dane usługi. Koszty płac są zazwyczaj głównym czynnikiem wynagrodzenia świadczeniodawcy za usługi społeczne, więc zasadne jest założenie, że wyższe wynagrodzenia mogą przyczynić się do poprawy jakości usługi.

Powiązane Aktualności